Порядок оказания услуг

Общий порядок оказания услуг

---

Порядок оказания услуг по экспертизе проектной документации и/или результатов инженерных изысканий

Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий определяется положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145.

Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в производственный отдел ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» представляются документы (в электронной форме, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью):

1. Заявление о проведении государственной экспертизы.

2. Проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 в форматах, предусмотренных Приказом Минстроя от 12 мая 2017 года № 783/пр.

3. Копия задания на проектирование.

4. Результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации.

5. Копия задания на выполнение инженерных изысканий.

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация на объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществить в особо охраняемых природных зонах (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 № 970).

7. Документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.

Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу представляются документы (в электронной форме, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью):

1. Заявление о проведении государственной экспертизы.

2. Результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации.

3. Копия задания на выполнение инженерных изысканий.

4. Документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее - договор) должны быть оговорены специально.

Для проведения государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются документы (за исключением копии задания на выполнение инженерных изысканий) и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, при этом результаты инженерных изысканий повторно не представляются.

ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса.

Сотрудники производственно-технического отдела в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов осуществляют их проверку, передают в бухгалтерию документы для подготовки проекта договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы, либо заказчику предоставляется мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы. 

---

Единый формат предоставления проектной документации в электронном виде

Электронные документы на государственную экспертизу представляются в следующих форматах:

• doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "3");
• pdf - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "3"), а также документов с графическим содержанием;
• xls, xlsx, ods - для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Электронные документы, представляемые в форматах, описанных выше, должны:

• формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе;
• состоять из одного или нескольких файлов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию;
• обеспечивать возможность поиска по текстовому содержанию документа и возможность копирования текста (за исключением случаев, когда текст является частью графического изображения);
• содержать оглавление (для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные) и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам;
• формироваться для каждого раздела (подраздела) проектной документации и содержать в названии слова "Раздел ПД N", а также "подраздел ПД N" (для подраздела в составе раздела) с указанием порядкового номера раздела, подраздела;
• не превышать предельного размера в 80 Мб (в случае превышения предельного размера, документ делится на несколько, название каждого файла дополняется словом "Фрагмент" и порядковым номером файла, полученного в результате деления).

В случаях, когда оригинал документа выдан и подписан уполномоченным органом власти или организацией на бумажном носителе (за исключением проектной документации), а также при подготовке информационно-удостоверяющего листа, допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:

• "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
• "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
• "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).

Дополнительно о форматах:

• наименование электронного документа должно соответствовать наименованию документа на бумажном носителе.
• представляемые на государственную экспертизу электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
• рекомендуется загружать в систему «Экспертиза» объединенные файлы в соответствующие разделы, т.е. не разбивать файлы на отдельные страницы, в том числе файл должен содержать Титульный лист, содержание, текстовую часть и графическую часть (по возможности). Допускается загрузка графической части в отдельном файле.
• на текущий момент в системе «Экспертиза» есть ограничение на длину имени файла, поэтому рекомендуется использовать в имени файла шифр исходного документа, также через дефис допусакется аббревиатура (ТЧ/ГЧ и т.д.).
• допустимые символы в имени файла: -, /.
• при загрузке файлов необходимо уделить особое внимание ориентации страниц - она должна быть идентична для всех страниц и читаться сверху вниз.
• с 26.09.2017 представление документов в форматах rtf, dwg, dwx, jpeg, а также архивных файлов, не допускается.
• с 26.09.2017 не допускается представление документации путем сканирования бумажной версии проектной документации (результатов инженерных изысканий), представление скан-копий допускается исключительно для исходно-разрешительной документации, а также при оформлении информационно-удостоверяющего листа.

---

Финансовые документы

На этапе заключения договора в Личный кабинет направляются файлы договора и расчет стоимости экспертизы, счет на оплату.

Проект договора на 45 дней (скачать).

Проект договора на 60 дней (скачать).

Необходимо подписать договор своей усиленной квалифицированной электронной подписью в системе АИС «Экспертиза». С момента получения указанных файлов (подтверждение о получении) подписанный электронной подписью договор направляется в личный кабинет и уведомление на электронную почту пользователя, договор считается заключенным после его подписания заявителем и подтверждения этой подписи сотрудниками ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области».

---

Срок предоставления услуги

Проведение экспертизы начинается с момента подтверждения подписания договора и поступления оплаты на счет учреждения. 

Срок проведения государственной экспертизы проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства по выбору Заявителя может составлять 45 дней в порядке, установленном договором.

Общий срок проведения государственной экспертизы не может превышать срок 60 дней, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации и Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145.

В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

• результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на государственную экспертизу проектной документации;
• проектной документации, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в отношении жилых объектов капитального строительства;
• типовой проектной документации.

В процессе проведения экспертизы, в случае выявления недостатков в представленной документации, заказчику будет направлен перечень выявленных недостатков в Личный кабинет не позднее 20 дней в соответствии с условиями предоставления услуги.

В течение указанного в уведомлении и в договоре времени (20 дней или 35 дней согласно условиям договора) следует их исправить и загрузить доработанную документацию в Личном кабинете, написав ответы на замечания. По истечении указанного срока доступ на редактирование заявления и загрузку документации в Личном кабинете закрывается. После устранения/неустранения замечаний формируется заключение в течение  5 дней.

Заявителю в Личный кабинет направляется акт выполненных работ и счет-фактура, которые также необходимо подписать цифровой подписью. После чего экспертное заключение, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется заявителю в Личный кабинет с одновременным уведомлением на электронную почту.

---

Правовое регулирование

Правовое регулирование договора осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного оказания услуг. В договоре определяются:

1. Предмет договора;

2. Срок проведения государственной экспертизы и порядок его продления в пределах, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим порядком;

3. Размер платы за проведение государственной экспертизы;

4. Порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы;

5. Порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых для проведения государственной экспертизы;

6. Условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении;

7. Ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе за несвоевременный возврат или приемку документов, представленных на государственную экспертизу.

Проведение государственной экспертизы начинается после поступления платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с договором на расчетный счет учреждения, и завершается выдачей заявителю заключения государственной экспертизы (отрицательного или положительного, в зависимости от результатов) в Личном кабинете системы.

При проведении государственной экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном договором.

При проведении государственной экспертизы организация по проведению государственной экспертизы вправе:

• истребовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы; 
• привлекать на договорной основе к проведению государственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации в срок не позднее 10 дней с даты поступления письменного обращения организации по проведению государственной экспертизы о предоставлении ей сведений и (или) документов, необходимых для проведения государственной экспертизы, направляют этой организации испрашиваемые сведения и (или) документы либо письменно уведомляют о невозможности их представления с указанием причин.

Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):

• проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;
• результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
• проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

---

Изменение срока услуги

По обращению Заявителя, Застройщика или Технического заказчика, срок оказания услуги может быть продлен не более чем на 30 дней. 

Для электронной формы в Личном кабинете Заявителем создается заявление на продление услуги с прикреплением письма, не позднее срока окончания экспертизы. Заявление и прикрепленное письмо в Личном кабинете подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя, Застройщика или Технического заказчика.

Проект дополнительного соглашения на продление (30 дней) (скачать).

Выдача заключения государственной экспертизы осуществляется в Личном кабинете заявителя.

Смотрите также:  Регламенты учреждения, документы на проведение экспертизы.