Ключ к бюджету: в Челябинске эксперты раскрыли секреты финансирования стройпроектов

Ключ к бюджету: в Челябинске эксперты раскрыли секреты финансирования стройпроектов

Челябинск, 24 июня 2025 г. – Учебная Лаборатория Госэкспертизы Челябинской области провела практический вебинар на актуальную тему: «Финансирование объектов капитального строительства. Программы развития. Порядок подачи заявок». Мероприятие собрало онлайн-аудиторию специалистов из муниципалитетов Челябинской области и других регионов России, включая Пермь, Москву, Нижний Новгород, Северск, Тюмень, Воронеж, Курган и Екатеринбург.

Вебинар открыла Олеся Стехнина, Руководитель сектора контроля и отчетности Госэкспертизы Челябинской области, выступившая модератором. Она подчеркнула критическую важность понимания источников финансирования для успеха любого проекта капстроительства: «Знание источника финансирования позволяет более точно спланировать бюджет проекта, определить необходимые объёмы средств, сроки поступления и распределение ресурсов... Это ключевой элемент успешного управления проектом, обеспечивающий его финансовую устойчивость, прозрачность и эффективность».

Олеся Стехнина подробно разобрала структуру бюджетной системы России и этапы бюджетного процесса в муниципалитетах (составление, рассмотрение, исполнение, отчет). Она напомнила, что при подаче документов в госэкспертизу (по ПП №145) обязательно указывать сведения об источнике финансирования и предоставлять подтверждающее письмо с указанием программы и выделенной суммы.

Алина Гилиждинова, начальник управления капитального строительства объектов муниципальной собственности Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, представила детали Государственной программы «Капитальное строительство в Челябинской области» (утверждена ПП №732). Программа финансирует строительство/реконструкцию детсадов, школ и спортивных объектов через субсидии местным бюджетам. Ключевые критерии отбора муниципалитетов:

• Наличие муниципальной программы, соответствующей целям госпрограммы.
• Наличие положительного заключения госэкспертизы (если требуется по закону).
• Наличие правоустанавливающих документов на землю (с актуальным ГПЗУ).
• Заключение отраслевого министерства (образования, спорта, культуры) о необходимости объекта.
• Согласованное задание на проектирование (для объектов, по которым предоставление субсидии планируется муниципальному образованию с 2027 года).

Алина Гилиждинова сделала важное предупреждение: «Обратите внимание... если вы планируете субсидию с 2027 года, то уже сейчас нужно заняться вопросом по согласованию ТЗ... У вас заключение экспертизы может быть, на 1 квартал 2024 года или на 2023... Вы должны посмотреть, какая стоимость у вас будет по итогам строительства... пересчитать с дефляторами, а не подавать по той стоимости, по которой у вас получена экспертиза. У вас потом будет существенное увеличение цены... а документ уже будет сформирован».

Она назвала жесткие сроки подачи заявок на 2026 год: с 14 по 25 июля 2025 г., строго в бумажном виде с печатью и подписью главы. Исправления не допускаются, опоздавшие заявки не рассматриваются.

Елена Феклистова, заместитель Министра ЖКХ Челябинской области, осветила 4 ключевые программы своего ведомства:

1. «Обеспечение доступным и комфортным жильем» (ПП №700): субсидии на котельные, системы ВКХ, газовые сети. Критерии: неудовлетворительное состояние, предписания Ростехнадзора, госэкспертиза. Срок подачи заявок – до 1 июля.

2. «Чистая вода» (ПП №350): субсидии на объекты водоснабжения и очистки. Приоритет – завершение ранее начатых объектов, снижение загрязнения рек, водоснабжение проблемных населенных пунктов. Срок подачи – до 1 июля.

3. «Благоустройство населенных пунктов» (ПП №470).

4. «Поддержка инициативных проектов» (ПП №90).

Елена Феклистова особо выделила программу «Формирование комфортной городской среды» (нацпроект, ПП РФ №1710). Приоритет получат административный центр (Челябинск), исторические поселения и наукограды. Доля софинансирования из местного бюджета - не менее 5%, плюс не менее 3% от заинтересованных лиц. Срок подачи заявок будет объявлен, ориентировочно – до 1 августа.

Она подчеркнула универсальное требование: все соглашения с 2025 года заключаются только через систему «Электронный бюджет» (сроки: по федеральным средствам – до 20 января, по областным – до 15 февраля года предоставления субсидии).

Мария Тетенева, начальник отдела планирования дорожной деятельности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, сосредоточилась на финансировании дорог местного значения. 66% дорог области – муниципальные. Помощь оказывается через субсидии в рамках Госпрограммы (ПП №552), преимущественно на капремонт, ремонт и содержание. На 2025 год муниципалитетам направлено 13 млрд руб. (47% дорожного фонда области).

Для получения субсидии на строительство/реконструкцию дорог (Приложение 3 к Программе) муниципалитеты должны подать заявку с перечнем объектов и гарантийными письмами до 25 июля 2025 г. Критерии отбора включают: решение властей, статус приграничной территории, освоение прошлых субсидий, социально-экономический эффект, наличие объектов незавершенного строительства с высокой готовностью.

Мария Тетенева отметила: «Условием предоставления субсидии... является заключение соглашения... в электронном бюджете до 15 февраля года предоставления субсидий». Доля софинансирования из местного бюджета – не менее 0.1%.

В заключение Олеся Стехнина подвела итог, призвав муниципалитеты планировать деятельность заранее, учитывая сроки проектирования, экспертизы и госзакупок по 44-ФЗ, чтобы к моменту подачи заявок иметь на руках положительное заключение экспертизы и реальные шансы на получение финансирования, избегая авралов – «тушения пожаров».

Вебинар стал важным практическим руководством для всех участников инвестиционно-строительного процесса, стремящихся эффективно осваивать бюджетные средства на развитие инфраструктуры.

А что дальше?

03.07. – Вебинар «Актуальные вопросы и типичные замечания при приеме документации на госэкспертизу» (Радионова О.В., Урванцева Е.С.), регистрация уже открыта https://stream.kontur.ru/landings/de29596a-df93-4866-804d-f52f6e3313f6.

Следите за анонсами следующих мероприятий в нашем telegram-канале и сообществе Вконтакте.

По вопросам участия в мероприятиях и работы Учебной Лаборатории обращайтесь к кураторам:

- Нагорная Анастасия, тел. +7 (351) 219-33-00, доб. 232;

- Стехнина Олеся, тел. +7 (351) 219-33-00, доб. 215.

Электронная почта: edu@ge74.ru.

Запись и презентации доступны в разделе Учебная Лаборатория/Полезные материалы:

Запись вебинара RuTube / VK

Презентация. Роль застройщика (тех.заказчика) на этапе определения источника финансирования (Стехнина О.Ю.) скачать

Презентация. Реализация государственной программы Челябинской области «Капитальное строительство» (Гилиждинова А.Г.) скачать

Презентация. Реализация государственных программ Челябинской области в сфере ЖКХ и благоустройства (Феклистова Е.В.) скачать

Презентация. Порядок финансирования объектов капитального строительства в муниципальных образованиях Челябинской области (Тетенева М.В.) скачать