О разъяснении НОСТРОЙ в отношении членства в СРО для смешанных контрактов

О разъяснении НОСТРОЙ в отношении членства в СРО для смешанных контрактов

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) выпустило официальную аналитическую справку, касающуюся применения требований о членстве в саморегулируемых организациях (СРО) при осуществлении закупок, объединяющих виды работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию и строительству.

Суть разъяснения

Научно-консультативная комиссия (НКК) НОСТРОЙ подтверждает, что в случае проведения закупки на выполнение комплекса указанных работ подрядчик обязан подтвердить наличие действующего членства в СРО для каждого отдельного вида деятельности. Таким образом, для законного выполнения контракта, включающего изыскания, проектирование и строительство, требуется членство в трех соответствующих профильных СРО.

Правовое обоснование

Данная позиция основана на прямых требованиях Градостроительного кодекса Российской Федерации, который устанавливает обязательность членства в СРО для получения права на выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, по каждому направлению деятельности отдельно.

Согласование с позицией Минстроя России и разрешение правовой коллизии

В документе приводится и поддерживается позиция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, согласно которой для подтверждения квалификации в рамках смешанного контракта необходимо предоставить документы о членстве в необходимых СРО и о наличии в штате квалифицированных специалистов – национальных регистраторов стоимости (НРС).

При этом НКК НОСТРОЙ указывает, что ранее существовавшая позиция Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России о достаточности членства исключительно в строительной СРО для таких комплексных договоров не согласуется с нормами Градостроительного кодекса.

Подтверждение практики Госэксперизы Челябинской области

Отмечается, что выработанный НОСТРОЙ подход соответствует давней правоприменительной практике. В частности, Государственная экспертиза Челябинской области при проведении проверок проектной документации всегда придерживалась принципа необходимости подтверждения членства в СРО по каждому виду работ, если это прямо вытекало из предмета контракта. Таким образом, разъяснение НОСТРОЙ систематизирует и унифицирует уже сложившуюся в профессиональной среде практику.

Рекомендации для участников рынка

В связи с опубликованным разъяснением организациям, выступающим в роли подрядчиков или претендующим на выполнение комплексных контрактов, рекомендуется заблаговременно обеспечить наличие:

1. действующего членства в СРО в сфере инженерных изысканий;
2. действующего членства в СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования;
3. действующего членства в СРО в сфере строительства;
4. документов, подтверждающих наличие в штате специалистов НРС по соответствующим направлениям работ.

Данная позиция имеет существенное значение для соблюдения законодательства при проведении государственных и муниципальных закупок, а также для минимизации правовых рисков для всех участников инвестиционно-строительного процесса.

Ознакомиться с полным текстом аналитической справки можно по ссылке.