Повторная экспертиза смет: от «желания заказчика» к железобетонному обоснованию

Повторная экспертиза смет: от «желания заказчика» к железобетонному обоснованию

Челябинск, 29 января 2026 года. Учебная Лаборатория Госэкспертизы Челябинской области дала старт новому образовательному году масштабным бесплатным вебинаром, собравшим у экранов более 170 специалистов из Челябинска, Екатеринбурга, Владивостока, Махачкалы и других городов. Ключевой темой стал порядок проведения повторной экспертизы в части проверки сметной стоимости – один из самых сложных и востребованных практических вопросов.

Открывая мероприятие, заместитель начальника Госэкспертизы Антон Исаев подвел итоги года ушедшего и обозначил вектор на будущее.

«2025 год стал для нас периодом значительного роста. Мы провели более 16 мероприятий и обучили свыше 1000 специалистов. Это не просто цифры – это реальные люди, которые теперь эффективнее работают с документацией и допускают меньше ошибок», – отметил Антон Исаев.

Он также анонсировал расширение форматов: увеличение числа платных специализированных вебинаров и возможность разработки индивидуальных курсов для компаний. «Учебная Лаборатория – это место для диалога между экспертами и вами, между теорией и практикой», – подчеркнул спикер.

Анонс года: новые форматы и «живое» общение

Сразу после вступительного слова заместителя начальника учреждения подробности о планах Лаборатории на 2026 год представила куратор дистанционных мероприятий, Евгения Урванцева. Она подтвердила курс на развитие дистанционного обучения, но сделала особый акцент на ценности очных встреч.

«Мы понимаем важность живого общения, когда можно задать вопрос напрямую эксперту, поделиться деталями проекта, завести новые профессиональные знакомства и обменяться опытом», – сказала Евгения Урванцева.

Она анонсировала два ключевых предстоящих события: платный вебинар 24 февраля о достаточности экологических изысканий и очный семинар 19 марта, посвященный объёмно–планировочным решениям и типичным ошибкам при проектировании школ. Кроме того, Евгения Урванцева напомнила о консультационных услугах Госэкспертизы – экспертном консалтинге и экспресс–оценке проекта, – которые помогают выявить ошибки на самой ранней стадии и сэкономить ресурсы.

Когда и зачем смета идет на повторную экспертизу?

Практическую часть вебинара провела начальник сметного отдела Марина Власова. Она сразу обозначила три основных сценария, требующих повторного рассмотрения смет:

1. После получения отрицательного заключения.
2. После положительного заключения, но до заключения контракта, если в смету вносятся изменения без корректировки объемов работ.
3. При внесении изменений в проектную документацию, уже получившую «добро» экспертизы.

Первый случай, по словам эксперта, самый понятный: документы подаются в том же порядке, что и для первичной экспертизы. Однако здесь кроется ключевой нюанс: уровень цен принимается на дату передачи документации заказчику, подтвержденную Актом приема-передачи, а не на дату повторного обращения. «Очень часто цены меняют, пересчитывают. Так делать не нужно», – предупредила Марина Власова.

Сопоставительная ведомость: инструкция по применению

Основное внимание было уделено третьему, самому частому сценарию – изменениям в «положительном» проекте. Здесь, по словам эксперта, привычные ведомости объемов работ (ВОР) заменяются на сопоставительные ведомости объемов работ (СВОР).

«Обоснование должно быть действительно весомое. Не раз мы получали ведомости, в которых было написано: "желание заказчика", "желание подрядчика". Это не является обоснованием», – привела пример Марина Власова.

Эксперт подробно разобрала структуру СВОР на слайдах, указав на типичные и фатальные ошибки:

• Неполные данные: Отсутствие марок материалов, фракций, групп грунтов или характеристик механизмов.
• Некорректные единицы измерения: Использование неединичных величин (например, «100 м3, 1000 м2, 10 шт.» вместо отдельных «м3», «м2» и «шт.»).
• Неверные ссылки: Указание «по проекту» вместо конкретных листов и разделов.

Особое внимание Марина Власова уделила случаю множественных корректировок, когда изменения вносятся в проект уже не впервые. «Главное – не запутаться. С каждой следующей корректировкой добавляются графы. Нужно чётко отразить, что и из какой редакции исключается или добавляется», – пояснила она.

Локальные и сводный сметные расчеты: разделяй и властвуй

Следующий критически важный шаг – правильное составление локальных сметных расчетов (ЛСР). Спикер категорично указала на распространенную ошибку: нельзя корректировать исходный ЛСР, получивший положительное заключение. Вместо этого необходимо создать два новых документа:

1. ЛСР на исключаемые работы – остаётся в уровне цен исходной сметы.
2. ЛСР на дополнительные работы – составляется в уровне цен на дату подачи на повторную экспертизу.

«Очень частая ошибка в оформлении – корректируют локальный сметный расчёт, который получил положительное заключение. Так быть не должно. Мы составляем две сметы: на исключение и на дополнение», – акцентировала Марина Власова.

Сводный сметный расчет (ССР) в таком случае составляется в двух уровнях цен и включает в себя все ЛСР: и исходный, и на исключение, и на дополнение. Все накладные расходы, зимнее удорожание, строительный контроль и НДС также должны быть детализированы по принципу «дополнительно/исключаемо».

Оборудование и материалы: можно ли просто заменить аналогом?

В блоке вопросов-ответов были разобраны болезненные практические ситуации. Один из ключевых выводов: замена оборудования или материала на аналогичный без изменения технических характеристик не является основанием для корректировки сметной стоимости. Если же характеристики меняются, то это должно быть строго обосновано проектной документацией, а в СВОР изменение отражается как исключение старой и добавление новой позиции.

Эксперт также напомнила, что при повторной экспертизе не меняются сметные расценки, утвержденные в первичном заключении. «Расценки при повторной экспертизе у нас с вами не меняются. Мы можем только менять объёмы работ», – заключила Марина Власова.

Вебинар стал отправной точкой для образовательного года, доказав, что даже в сложных вопросах сметного нормирования есть четкие алгоритмы. Все материалы, включая презентацию и видеозапись, будут размещены на сайте Учебной Лаборатории, а следующими темами станут достаточность экологических изысканий и архитектурно–планировочные решения.

Следите за анонсами следующих мероприятий в нашем канале в MAX и сообществе Вконтакте.

По вопросам участия в мероприятиях и работы Учебной Лаборатории обращайтесь к кураторам:

• Нагорная Анастасия (семинары), тел. +7 (351) 219-33-00, доб. 232;
• Урванцева Евгения (вебинары), тел. +7 (351) 219-33-00, доб. 219.

Электронная почта: edu@ge74.ru.

 Запись вебинара RuTube / VK

 Презентации УчебнаяЛаборатория/Полезные материалы