В Москве подвели итоги деятельности АЭР за 2025 год

В Москве подвели итоги деятельности АЭР за 2025 год

Москва, 3 апреля 2026 года. В столице прошло годовое Общее собрание членов Ассоциации экспертиз России (АЭР). В мероприятии приняли участие начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, члены Правления и Методического совета Ассоциации, а также руководители региональных государственных и негосударственных экспертных организаций. Главной темой стало не только подведение итогов, но и определение новой философии экспертизы – от контроля к инжинирингу и управлению жизненным циклом объекта.

Открывая собрание, Председатель Правления АЭР Леонид Ставицкий подчеркнул консолидирующую роль Ассоциации: «На сегодняшний день официальная позиция члена Ассоциации экспертиз России независимо от федерального округа является консолидированной позицией Ассоциации».

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов назвал главный вызов на ближайший год – смену модели работы отрасли: «Вызовом, стоящим перед АЭР на следующий год, считаю участие в создании и дальнейшем развитии всей системы управления жизненным циклом объекта, внедрение инжиниринга в работу заказчика строительства. Важно выстроить общую технологическую вертикаль всего института экспертизы. Консолидировать все данные об объектах, которых у нас много, использовать эти данные максимально».

От цифровизации до ценообразования: доклады председателей комитетов

С основными отчётами перед членами Ассоциации выступили председатели четырёх профильных комитетов.

Алексей Свинарчук (комитет по цифровому развитию института экспертизы) рассказал о работе по четырём направлениям: развитие цифровых инструментов экспертизы, формирование единого пространства данных, внедрение моделей экспертного сопровождения проектов, а также создание системы оценки компетенций и цифрового паспорта эксперта. Комитет активно участвовал в крупных отраслевых и научных мероприятиях.

Наталья Серегина (комитет по профессиональному развитию экспертного сообщества) доложила о решении ключевых задач: совершенствование системы аттестации (включая допуск специалистов с дополнительным образованием), обновление экзаменационных материалов, продление срока действия квалификационных аттестатов, развитие профессионального обмена опытом, создание экспертного форума и систематизация образовательных мероприятий. Также комитет подготовил предложения по изменению нормативных документов и инициировал вопрос о совершенствовании аккредитации негосударственной экспертизы.

Андрей Савенков (комитет по ценообразованию и сметному нормированию) представил итоги, сфокусированные на проблемах капитального ремонта: нехватка современных сметных норм, сложности с учётом дооснащения объектов, отсутствие актуальных нормативов сроков службы конструкций. Был сформирован перечень востребованных норм, проведены выезды на объекты, создан профильный отдел в Главгосэкспертизе. Усовершенствован механизм формирования сметных цен, внедрён новый функционал для предварительной оценки стоимости. В планах – создание сервисов моделирования стоимости с использованием искусственного интеллекта.

Олег Грищенко: итоги, принципиальная позиция и «камень преткновения»

Завершил серию докладов председатель комитета по современной модели экспертизы в строительстве, начальник Госэкспертизы Челябинской области Олег Грищенко. Он представил развёрнутые итоги работы комитета за 2025 год и обозначил планы на 2026 год, особо остановившись на проблеме, которая сегодня вызывает ожесточённые споры в профессиональной среде, – проверке достоверности смет на проектно-изыскательские работы (ПИР).

«Год был насыщенным. Мы не просто говорили о проблемах – мы предлагали решения, мы стучались во все двери, мы готовили документы. Да, не всё движется быстро. Но мы видим поддержку Минстроя России, Ассоциации и Главгосэкспертизы, мы видим интерес регионов, мы видим, что наша работа даёт результат», – подчеркнул Олег Грищенко.

Среди ключевых достижений комитета он назвал: подготовку перечня услуг экспертизы на всех этапах жизненного цикла объекта, ревизию избыточных требований к заявителям, цифровизацию экспертных услуг и выход на финишную прямую отраслевого стандарта судебной экспертизы. Отдельно была отмечена успешная работа по мониторингу соблюдения статьи 8.3 Градостроительного кодекса: количество бюджетных объектов, уходящих в негосударственную экспертизу в обход требований, стало снижаться, хотя «теневая зона» нереестровых заключений ещё сохраняется.

Также Грищенко напомнил о поддержанной Минстроем России инициативе по обязательной государственной экспертизе социальных объектов (школ, детсадов, поликлиник), которые инвестор строит в рамках комплексного развития территорий (КРТ), а затем передаёт муниципалитету. «Формально – частные деньги, значит, негосударственная экспертиза. А через год-два объект передаётся городу. И вместе с ключами город может получить объект с непредвиденными рисками», – пояснил он. Сейчас в Минстрое России создана рабочая группа, которая прорабатывает механизмы законодательного закрепления обязательной госэкспертизы для таких объектов.

«Три буквы ПИР, а за ними – груз ответственности»

Наиболее острой темой доклада стала проверка смет на проектно-изыскательские работы. Олег Грищенко признал, что этот вопрос сегодня – «камень преткновения между заказчиками, экспертизами и контролирующими органами». Проблема, по его словам, в том, что на практике существует как минимум четыре разных стоимости ПИР: «есть стоимость в НМЦК, которая часто считается «на глаз», методом анализа рынка, ещё до изысканий. Есть цена контракта – твёрдая, часто ниже НМЦК благодаря торгам. Есть стоимость ПИР на стадии комплектности, считанная нами по нормативам, которая может отличаться в разы. И есть стоимость, которую эксперт видит в итоговом сводном сметном расчёте. И главный вопрос: какую из них мы должны проверять? И должны ли?», – задал риторический вопрос докладчик. На конкретном примере он показал, как цифры «пляшут»: от 6 миллионов в начальной оценке до почти 11 миллионов при расчёте по нормативам и обратно до 7,5 миллионов в заключении.

Особенно остро ситуация проявляется при капитальном ремонте, где отсутствуют нормативы для многих видов объектов, а объёмы работ часто носят локальный характер. Комитет выделил пять системных проблемных зон, делающих проверку смет на ПИР практически нереализуемой.

В ответ на эти вызовы Комитет сформулировал чёткую позицию, которую Олег Грищенко вынес на резолюцию собрания:

Первое. Расчёт стоимости экспертизы должны делать сами экспертные организации по нормативам – это гарантия стабильности.

Второе. При новом строительстве и реконструкции предлагается включать стоимость ПИР в сводный сметный расчёт в соответствии с заключённым контрактом и контролировать непревышение этой цены над нормативом.

Третье. При капитальном ремонте стоимость ПИР не должна включаться в сводный сметный расчёт в принципе. Если заказчик решил сделать проект – это его право, но экспертиза не должна брать на себя ответственность за проверку затрат, не являющихся частью твёрдой цены контракта.

«Это защитит и экспертов, и бюджет от необоснованных рисков, – подчеркнул Олег Грищенко. – Наш комитет готов быть драйвером этих изменений. У нас есть аналитика, правовое обоснование, есть воля это сделать».

Кадровые изменения и награждение

Участники собрания также рассмотрели вопросы состава АЭР. Решением Общего собрания ряды Ассоциации пополнили две негосударственные экспертные организации из Москвы. Теперь АЭР насчитывает 104 члена.

Завершилось мероприятие торжественной церемонией награждения.

Закрывая собрание, Леонид Ставицкий подвёл итог: «Сегодняшняя встреча лишний раз подтвердила: мы действительно являем собой высокоинтеллектуальное, высококвалифицированное сообщество профессионалов, способное решать задачи любой сложности на благо страны».

Ассоциация экспертиз России продолжает укреплять статус главной консолидирующей площадки для профессионального сообщества, задавая высокие стандарты качества и эффективности в строительной отрасли.

Презентация. Об итогах работы комитета по современной модели экспертизы в строительстве (Грищенко О.В.): скачать

В статье использовались материалы АЭР.

Подписывайтесь на наш канал в MAX и сообщество Вконтакте.